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大运河孕育着两岸的人民，创造了辉煌而古老的运河文明。如今大运河在新时代的历史机遇下正在焕发出新的生机与活力！

近日，《廊坊市大运河文化保护传承利用实施方案》公布，关于大运河文化保护传承利用有这些内容，涉及香河、霸州、文安，一起来看~

廊坊市大运河文化保护传承利用实施方案

内容摘要：

? 北运河到2020年主干河道完成清淤疏浚，达到防洪、生态和通航需求，2021年6月份与北京实现互联互通，同步实现全线旅游通航。

? 香河县、文安县、霸州市分别研究编制本辖区控制性详细规划，分别研究编制本辖区特色小镇、美丽乡村等城市景观风貌设计，形成完善的廊坊市大运河文化保护传承利用规划体系。

? 在香河县规划建设金门闸水利工程博物馆和王家摆运河商贸民俗博物馆，在霸州市规划建设大清河水乡文化博物馆；

? 在北运河、大清河两侧宜绿化地段各建设宽100米以上的绿色廊道景观带，香河县、文安县、霸州市每个县（市）争取建成一个特色经济林基地；

? 加快推进香河运河大道北延工程、安石路西延、省道S516线、倪李线西延工程前期工作，同时打通交通主干道与大运河重要节点的旅游连接线，串联运河全线两侧现有公路建设运河风景道。

? 到2022年底前，建成香河县安平镇、霸州市胜芳镇、文安县滩里镇等特色小城镇。

全文内容如下：

廊坊市大运河文化保护传承利用实施方案

关于大运河文化保护传承利用工作的重要指示批示精神和国家《大运河文化保护传承利用规划纲要》《河北省大运河文化保护传承利用实施规划》要求，统筹推进《廊坊市大运河文化保护传承利用实施规划》近期目标任务顺利实施，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）按照省委，省政委和市委、市政府部署要求，坚持党委领导，政府主导，统筹规划，属地负责、市场运作的原则，持续高质量推进廊坊市大运河文化遗产保护传承，河道水系治理管护、生态环境保护修复、文化和旅游融合发展，城乡区域统筹，为廊坊市大运河文化带建设奠定坚实基础。

（二）主要目标。到2022年底，大运河文化遗产保护传承利用各领域重点工作顺利推进，北运河、大清河两个文化片区和相应特色文化集群打造效果显著，具有廊坊地域特色的大运河文化展示带、生态景观带、全域旅游带、协同发展示范带初具雏形，大运河国家文化公园创建工作顺利推进。

文化遗产梳理甄别全面完成，考古发掘工作取得阶段性进展，大运河文物长效管护机制全面建立；主干河道整治提升推进实施，北运河率先实现旅游通航，赵王新河、大清河作为白洋淀—南运河中的重要河段实现旅游通航；水环境质量明显改善，北运河、大清河岸线修复完成，建成大运河廊道景观林带；形成一批特色明显的文化旅游产品和运河村镇，沿线道路交通网络更加完善；北运河、大清河两个片区文化展示项目建成开放，建成一批代表廊坊大运河特色文化的旅游示范项目，形成大运河文化旅游统一品牌；大运河文化带建设统筹协调和协同发展机制有效运行。其中：北运河到2020年主干河道完成清淤疏浚，达到防洪、生态和通航需求，2021年6月份与北京实现互联互通，同步实现全线旅游通航。

二、重点任务

（一）完善规划体系建设

1.切实搞好顶层设计。市政府有关部门研究制定文化遗产保护传承、河道水系治理管护、生态环境保护修复、文化和旅游融合发展、交通体系建设、土地利用等6个专项实施方案；香河县、文安县、霸州市分别研究编制本辖区控制性详细规划，分别研究编制本辖区特色小镇、美丽乡村等城市景观风貌设计，形成完善的廊坊市大运河文化保护传承利用规划体系。（责任单位：市发改委、市文广旅局、市水利局、市生态环境局、市交通运输局、市自然资源规划局，香河县人民政府、文安县人民政府、霸州市人民政府。完成时限：2021年）

（二）文化遗产保护传承

2.实施文化遗产普查建档工程。做好廊坊段全线考古勘探研究工作，重点对红庙村金门闸遗址、沉船点进行考古勘探和发掘，做好大清河流域文物调查，编制建立遗存名录和档案，建立完备的数字化信息化数据库。依托省非物质文化遗产保护中心建设和管理“河北省大运河档案资料数据库”平台，在全面调查的基础上建立廊坊市大运河非物质文化遗产名录，选取一批省级以上非遗名录项目和一批省级以上非遗代表性传承人，以文字、图片、影像、实物等形式进行抢救性记录，出版一批大运河非遗保护成果。（责任单位：市文广旅局，香河县人民政府、文安县人民政府、霸州市人民政府。完成时限：2021年）

3.实施文物保护维修工程。划定并公布各类保护对象的保护范围和建设控制地带，明确具体保护要求和保护措施，实现应保尽保。对红庙村金门闸遗址制定并采取详细保护管理措施。对文安县城古城墙、信安龙泉禅寺进行保护修缮和周边环境整治。对胜芳张家大院、王家大院、杨家大院，西码头陈家祠堂、太保庄御碑殿等特色民居建筑整治院落环境，排除建筑险情。根据考古调查、发掘情况，做好赵王新河北岸的汉代北辛庄遗址、大清河南岸左各庄的保护。完成文物古迹安全防护工程，全面建立文物长效管护机制。（责任单位：市文广旅局，香河县人民政府、文安县人民政府、霸州市人民政府。完成时限：2022年）

4.实施非物质文化遗产活态传承工程。制定大运河非物质文化遗产保护利用设施建设方案，按照表演类、手工技艺类、节庆民俗类等不同非遗项目类型，统筹传习所、传承基地、展示中心等保护利用设施建设。对非遗传承人的传承授艺、研修提升、展示传播，以及生活困难影响传承的情况给予扶持和帮助。（责任单位：市文广旅局、市财政局，香河县人民政府、文安县人民政府、霸州市人民政府。完成时限：2021年）

5.实施大运河文化展示传承工程。在香河县规划建设金门闸水利工程博物馆和王家摆运河商贸民俗博物馆，在霸州市规划建设大清河水乡文化博物馆，统筹推进大运河文化主题展览馆、陈列馆及展示点规划建设。以金门闸遗址为依托，创建廊坊市大运河国家文化公园；依托胜芳民俗博物馆，充分展示大运河、大清河水文化。广泛开展大运河文化主题展示活动，举办大运河文化旅游节庆活动、文化论坛、特色文化产品交易博览会、文化项目推介洽谈会。提高京津冀国际旅游季、荷花节、霸州月月唱大戏、胜芳端午龙舟节、文安八卦掌运动大会、胜芳皮划艇大赛等节庆赛事举办水平。创作一批反映大运河悠久历史、灿烂文化和美好未来的艺术作品。（责任单位：市文广旅局、市委宣传部，香河县人民政府、文安县人民政府、霸州市人民政府。完成时限：2025年）

（三）河道水系治理管护

6.实施优化水量调度工程。北运河针对来水集中在汛期，非汛期分布不均的情况，建立与北京协调联动机制，统一制定水量分配方案，统筹实现生态、防洪、供水、文化、景观、旅游通航等多种功能。大清河—赵王新河一线充分利用枣林庄枢纽下泄水、上游水库优化调度及本地非常规水源，满足生态用水需求，同时加快推进区域内水系连通工程建设，合理配置地表水、地下水、再生水、雨洪水构建“多源互补、丰枯调剂”的水网体系。（责任单位：市水利局，香河县人民政府、文安县人民政府、霸州市人民政府。完成时限：2023年）

7.实施河道整治提升工程。切实保障大运河防洪安全，北运河按照50年一遇防洪标准，对堤防进行加高培厚，对木厂闸、土门楼泄洪闸进行除险加固，对京冀界至牛牧屯引河口进行河道清淤。结合《雄安新区防洪规划》，启动赵王新河、大清河险工治理、堤防加固、生态绿化等综合整治工程。（责任单位：市水利局，香河县人民政府、文安县人民政府、霸州市人民政府。完成时限：2023年）

（四）生态环境保护修复

8.实施生态系统保护工程。划定生态空间核心监控区管控范围四至，并纳入国土空间规划等相关规划。启动大运河生态保护红线勘测定界工作，严格水域岸线用途管制和土地开发利用。制定大运河核心监控区负面清单，列出不能投资的领域和产业，针对不符合要求的已有项目和设施制定搬离方案。实施河道两侧1000米范围内村庄农村环境综合整治工程，彻底清除河道及沿岸垃圾，整治规模畜禽养殖，因地制宜对生活污水集中收集处理，对沿线村庄街道、庭院、隙地和路渠沟塘进行绿化。明确大运河在水资源保护、水域岸线管护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等方面主要任务，制定实施计划和管理保护措施。（责任单位：市生态环境局、市自然资源规划局、市农业农村局、市水利局、市住建局，香河县人民政府、文安县人民政府、霸州市人民政府。完成时限：2023年）

9.实施地下水开采综合治理工程。严格控制地下水超采，对地下水开采实行计划考核，将地下水水量、水位考核结果纳入对市、县领导班子和领导干部实绩考核体系，每年通报地下水水位变化情况，提出地下水水位控制和开采管理要求，并加大督查考核力度。（责任单位：市水利局，香河县人民政府、文安县人民政府、霸州市人民政府。完成时限：2025年）

10.实施绿色廊道建设工程。在北运河、大清河两侧宜绿化地段各建设宽100米以上的绿色廊道景观带，香河县、文安县、霸州市每个县（市）争取建成一个特色经济林基地，科学配置防护林、用材林、经济林和公园绿地。重点建设北运河香河段生态综合整治项目、霸州市胜芳东淀生态公园项目。（责任单位：市自然资源规划局、市农业农村局、市水利局，香河县人民政府、文安县人民政府、霸州市人民政府。完成时限：2021年）

11.实施水环境污染防治工程。完成北运河、赵王新河及大清河流域沿线污水入河情况全面排查工作，摸清污染源底数，建立排污设施系统性档案。划设水资源开发利用红线和水功能区限制纳污红线。实施沿岸城镇污水设施建设与改造工程，加强黑臭水体整治。重点推进入河排污口管控、河湖湿地建设等治理项目，确保河流水质持续改善。（责任单位：市生态环境局、市水利局、市住建局、市农业农村局、市工信局，香河县人民政府、文安县人民政府、霸州市人民政府。完成时限：2021年）

（五）文化旅游融合发展

12.实施旅游产品建设工程。重点推动文安鲁能生态区提档升级，重点打造金门闸遗址公园、文安古城墙遗址公园、胜芳古镇、鲁家务郊野公园、运河文化公园、赵王新河生态公园、东淀生态公园、田园综合体等项目。丰富传统工艺的题材和产品品种，大力提升设计与制作水平，精心培育“运河工匠”和具有运河特色的知名品牌，提升传统美术、传统手工技艺、地方美食类特色非遗资源旅游产品体系，打造特色“运河”品牌和“民宿”品牌的文创旅游产品。（责任单位：香河县人民政府、文安县人民政府、霸州市人民政府，市文广旅局、市工信局。完成时限：持续推进）

13.实施旅游交通建设工程。2020年完成全线航道测量；2021年6月底前，完成北运河京冀界至木厂闸段航道建设；2022年前，完成赵王新河—大清河史各庄至苏桥镇段航道建设，为实现旅游通航提供基础性保障。加快推进香河运河大道北延工程、安石路西延、省道S516线、倪李线西延工程前期工作，同时打通交通主干道与大运河重要节点的旅游连接线，串联运河全线两侧现有公路建设运河风景道。依托现有河堤路建设绿道网，完善沿途咨询服务中心、驿站等服务设施，全面提升公共服务质量水平，形成大运河沿线“快旅、慢游、多联”交通网络体系。（责任单位：香河县人民政府、文安县人民政府、霸州市人民政府，市交通运输局、市文广旅局。完成时限：2025年）

14.实施产业融合发展工程。推动文化与相关产业融合发展，规划建设一批文化产业园区、休闲街区、特色村镇和文化金融服务中心、文化创新创业基地。利用沿线特色工业产品资源，开展工业旅游。结合沿岸绿色生态廊道，开发徒步、健走、马拉松、骑行、自驾车等体育运动休闲产品。依托运河沿岸的历史文化名村和美丽乡村建设，打造一批运河旅游风情小镇和慢生活休闲旅游示范区、田园综合体、休闲农庄和精品民宿等休闲农业和乡村旅游新业态产品。（责任单位：香河县人民政府、文安县人民政府、霸州市人民政府，市文广旅局、市工信局、市农业农村局、市住建局。完成时限：2025年）

（六）城乡区域统筹协调

15.实施运河城市建设工程。建设廊坊大运河畔会展商务名城，通过资本运作、文化创意和引入科技手段，建成与京津同城效应突出的复合型商务休闲城市。打造香河、文安、霸州等运河水岸市县，突出运河文化元素，优化县城空间布局，打造多个运河景观中心、休闲中心、度假中心。（责任单位：香河县人民政府、文安县人民政府、霸州市人民政府，市自然资源规划局、市住建局、市文广旅局。完成时限：2023年）

16.实施运河村镇建设工程。到2022年底前，建成香河县安平镇、霸州市胜芳镇、文安县滩里镇等特色小城镇。同时，依托大运河文化要素和生态环境优势，将一部分村镇组团式打造为特色小镇，规划建设运河湾生态休闲小镇、运河驿站风情小镇、苏桥水乡文化小镇、文安鲁能生态健康小镇、红草湾田园综合体、云湾田园综合体。推进香河、文安、霸州等大运河美丽乡村片区建设。（责任单位：香河县人民政府、文安县人民政府、霸州市人民政府，市住建局、市发改委、市文广旅局、市农业农村局。完成时限：2022年）

17.实施智慧运河建设工程。建立大运河时空信息大数据云平台，为大运河文化带建设提供统一的空间基准和基础地理信息服务，为交通、水利、旅游、自然资源、环保等专业部门的管理系统提供的基础地理信息支撑平台。开发建设智慧交通、智慧旅游、智慧环保等专业性大运河智慧管理平台。组织开展4G网络盲点建设，提高我市大运河沿线网络覆盖程度，加快第五代移动通信网络（5G）建设发展。（责任单位：市自然资源规划局、市水利局、市交通运输局、市文广旅局、市通信办，香河县人民政府、文安县人民政府、霸州市人民政府。完成时限：2022年）

三、保障措施

（一）加强组织领导。建立廊坊市大运河文化保护传承利用规划实施协调推进机制，研究解决实施执行中的重大问题，协调督导重大任务、重点工程落地。坚持党总览全局、协调各方，强化组织领导，建立健全工作机制，加强工作力量，确保各项重点任务落实。

（二）落实工作责任。细化目标任务，制定路线图和时间表、明确责任分工，抓好组织实施。全市各级党委、政府，各部门要将大运河文化保护传承利用工作列入重要议事日程，专题研究、专题部署，建立台账管理制度，发挥行业指导作用，统筹推进相关领域工作开展。

（三）加强要素保障。科学统筹，合理安排文物保护专项资金、公共文化服务体系建设专项资金，以及旅游发展基金等资金，倾斜用于大运河文化保护传承利用有关项目，积极争取国家资金和政策性银行贷款支持，形成多渠道多元化资金筹措机制。同时，严格规范地方政府举债融资行为，切实防范地方政府债务风险（责任单位：市财政局，相关职能部门等）。强化土地政策支持，优先考虑大运河文化保护传承利用项目用地需求，年度新增建设用地计划优先考虑。在符合生态环境保护要求和相关规划的前提下，鼓励各地按照相关规定，盘活农村闲置建设用地资源，开展城乡建设用地增减挂钩，优化建设用地结构和布局。适度扩大旅游产业用地供给，优先保障旅游重点项目和乡村旅游扶贫项目用地。（责任单位：市自然资源规划局）。成立关于大运河文化带建设方面的市级新型智库（责任单位：市委宣传部、市文广旅局，香河县人民政府、文安县人民政府、霸州市人民政府）。

推进大运河国家文化公园建设

今年5月，河北省自然资源厅公示《河北省国土空间规划（2021-2035年）》。

根据公示版内容，河北省将在规划期内推进长城、大运河国家文化公园建设。

来源：霸州文化旅游