砂石供应最新合同范本,矿山开采及碎石加工方案

来源：经济日报。

砂石作为混凝土原材料中不可替代的重要组成部分，是基础设施建设中不可或缺的基础材料，消耗量大。近年来，国内砂石市场价格持续上涨，直接影响工程建设。有的地方甚至出现了“一沙难求”的情况，导致一些重点项目工期延误。

砂石供应紧张的原因是什么？如何在满足环保要求的前提下，真正解决市场砂石供应紧张的问题？目前我国砂石供应紧张的问题有没有缓解？

区域供给差异各地价格不一

这种看似不起眼的砂岩近年来在建筑施工领域引起了不小的轰动。随着基础设施项目的建设和环境保护的不断加大，砂石矿山、湖泊、河流的开采受到限制，导致部分地区砂石供应持续紧张，价格不断上涨。

这种情况在今年6月有所改变。近期随着政策的逐步落地，物流的及时跟进，雨季的到来导致需求逐渐放缓，我国砂石价格由今年3-5月的持续上涨趋势，开始向下波动，逐渐回落。数据显示，截至6月30日，全国机制砂均价为103元/吨，环比下降2.83%。碎石平均价格为96元/吨，环比下降3.03%。天然砂均价136元/吨，环比下降1.45%。砂石价格下降，得益于各地区、各部门采取的各项措施，有力促进了砂石行业健康有序发展。砂石市场供应开始趋稳，价格总体保持平稳，行业发展趋于健康有序。

据中国砂石协会会长胡友珍介绍，砂石价格的上涨可以追溯到2017年左右。“当时由于环保的影响，砂石资源一度紧张；到2018年，全国约三分之一的地区将出现缺口；2019年以来，全国大部分经济发达地区砂石骨料供应告急，‘一沙难求’成为常态。”

2020年一季度，受新冠肺炎疫情影响，不少项目延期，砂石价格下降。但是时间不长。今年3-5月，区域砂岩价格再次波动。据水泥网《行情通》统计，长江下游消耗的砂石骨料价格两个月最多上涨了20%以上，部分规格上涨了近30%。

根据胡友一的分析，砂岩涨价的原因主要有三个：

一是从需求方面看，国家在调整产业结构、向高质量发展的同时，大力推进基础设施建设，导致砂石需求量较大。供给方面，国家加强生态文明建设，淘汰落后、对环境不友好的砂石产能，大幅减少供给。

二是长期以来，大多数地方政府管理部门对砂石行业的政策、规范和管理措施相对缺乏，对砂石行业的重要性和属地性认识不足。单纯认为开石矿就是破坏环境，只关停老矿不审批新矿，导致原本支持基础设施建设的砂石产能大幅减少。

三是淘汰落后砂石产能，关闭非环保企业。但建设一家现代化砂石企业需要一到两年的时间，新旧动能转换过程中存在缺口，导致供给缺口较大。

在调查过程中，记者发现南方的碎石和机制砂价格普遍高于北方。我国南方砂岩资源较少，但市场需求旺盛。旺季往往供大于求，价格上涨明显。

“目前，广州砂岩的市场价格

“当地政府高度重视机制砂石问题，紧急出台各项政策加快机制砂石发展，并成立了大型国有机制砂石公司。2019年后，当地砂石供应逐渐缓解，市场价格开始缓慢下降。”伯德表示，目前广州砂石市场以机制砂为主，混凝土企业不再使用海砂源。“配方调整后，机制砂石在混凝土中的应用与之前河砂混凝土相同，工程质量可以得到充分保证。”

多管齐下缓解砂石供应紧张

中国是世界上最大的砂岩生产国和消费国。经过多年的大规模开采，天然砂石资源逐渐减少，近年来我国主要河流来沙量明显下降。

降。加之一些地区没有统筹好“堵后门”和“开前门”的关系，遏制滥采滥挖的同时没有在开源保供上下功夫，导致砂石产量明显减少，造成区域性供需短期失衡。价格大幅上涨，低质砂石进入市场，在增加基建投资和重大项目建设成本的同时，影响工程建设进度并带来质量安全隐患。

为稳定砂石市场供应、保持价格总体平稳、促进行业健康有序发展，国家有关部门和地方政府高度重视，密集出台相关政策。2019年11月份，工信部等10部门联合发布了《关于推进机制砂石行业高质量发展的若干意见》；2020年3月份，国家发改委等15部门联合发布《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》。今年5月份，国务院常务会议三次“点名”大宗商品，部署做好保供稳价工作。

有关专家表示，为了加快构建区域供需平衡、价格合理、绿色环保、优质高效的砂石产业体系，应当逐步提升机制砂石等替代砂源利用比例，优化产销布局。2020年9月份，国家发改委联合四部门出台的《关于扩大战略性新兴产业投资 培育壮大新增长点增长极的指导意见》，更是将机制砂列为战略性新兴产业重点产品和服务。

调查表明，目前机制砂石正逐渐替代天然砂石填补市场需求，已占建设用砂石的70%左右。建筑固废与道路等工程施工洞渣、尾矿废石等固体废物资源化综合利用生产出来的砂石骨料，逐步成为当前砂石市场的有效补充。海砂淡化的相应技术已有所突破，标准体系的完善正在起步。

行业发展前景可期

在北京都市绿源环保科技有限公司的建筑垃圾处置与资源化生产车间，记者看见1条固定式环保建筑垃圾破碎生产线、2套混凝土搅拌机组和1套无机料拌合机组等设备组成的综合生产体正在运转中。

“这是北京市首家正式规划建设的建筑垃圾处理和资源化的固定式环保科技型新厂区。”都市绿源公司副总工程师曾波说，公司大力推进建筑垃圾“一体化实施+集成化应用”处置及再利用模式，形成了以建筑垃圾为基础的固废处置及资源化、生态治理和环境修复等综合环保产业板块，“我们生产的砂石骨料和混凝土、无机料等产品，主要供应北京及周围市场。”曾波说。

随着生态文明建设的日益推进，固废资源化利用已成为各行各业深入探讨的热门话题。建筑垃圾、道路等工程施工洞渣地砂、尾矿废石等固体废弃物资源化综合利用生产出来的砂石骨料，成为当前砂石市场的有效补充。

“近年来，行业呈现出环保化、大型化、智能化等发展趋势，一大批绿色环保、智能现代的砂石骨料生产线不断出现。”胡幼奕说，“不管从每年高达200多亿吨，约占全球50%的砂石用量来看，还是从智能化水平来看，可以说，现代化的砂石企业已经出现在我国”。

谈及行业未来的发展，胡幼奕充满信心。他认为，长期以来人们对石矿开采关注度高、认可度低，砂石骨料行业要获得新生，应当走“跨界”合作创新的道路。（经济日报-中国经济网记者 祝君壁 中国建材报记者 蒙 华）