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丁新科

企业发展过程中有哪些困难和瓶颈，如何为企业排忧解难，形成服务于企业全生命周期的长效机制？开展“万人帮万家企业”活动，各地有哪些好的做法和经验？最近，笔者走访了商丘禹城和开封尉氏，试图解开这些疑惑。

盛夏时节，禹城能辰家居用品有限公司的物流仓库一片繁忙。工人们有条不紊地对产品进行分拣包装，物流车依次排列在外面。这是一家专门生产清洁消毒产品的企业。其除湿产品已连续八年全网销量第一。由于新冠肺炎疫情的影响，产品需求非常旺盛，业务处于快速扩张期。据企业相关负责人介绍，指定联系干部在申请贷款、项目申报等方面发挥了很大作用。不久前，该企业被商丘市认定为高新技术企业和“专业化创新”企业，对企业长远发展大有裨益。目前困扰企业发展的突出矛盾是土地利用空间不足。笔者在现场看到，企业为了最大限度的集约利用空间，不得不建工厂。”如果你想去新的生产线，你必须有一个新的工厂。”该企业相关负责人表示。

“帮助企业的关键是解决企业发展面临的最突出问题。”河南布鲁尔科技发展有限公司董事长杨倩深有感触，布鲁尔科技是一家高新技术企业，其智能干混砂浆储罐市场占有率超过60%，成为不折不扣的个人冠军。近年来，公司不断寻求转型发展，土地利用指标成为突出矛盾。在各级政府的支持下，公司三期60多亩厂区用地由商业用地转为工业用地，仅这一项就为企业节约了近1亿元。今年年初，第一家工厂已顺利投产，初见成效。定点联系干部在企业智能车间改造和惠企政策落实中也发挥了重要作用。

没有严格的工作机制安排，“万人帮扶万家企业”活动不可能取得扎实的成效。开封尉氏县出台实施方案，按行业设置工、农、贸、物流服务等3家服务企业“一米组”，要求一、二、三产业全覆盖，规模以上工业企业全覆盖，重点培育5家“全覆盖”上市企业。虞城县细化实施方案，精心设计简洁实用的走访干部表格，将企业存在的问题分为“办证”“生产要素”“企业风险”等9类，并附上整改方案，使走访活动更具针对性。

目前，全省上下积极行动，“万人帮扶万家企业”活动正在有序开展。从前期各地的执行情况来看，至少有以下几点启示值得注意。

第一，要高度重视土地等生产要素。很多受访企业，尤其是业务发展较快的企业，都谈到了土地问题。事实上，除了工业用地稀缺的郑州，全省各县区的土地利用指标也是炙手可热。这提醒各级党委、政府，一定要高度重视日常土地储备，让土地等项目，而不是项目等土地，充分发挥土地储备作用，为那些符合“三新一高”要求的大项目、好项目留下宝贵的土地利用指标。

其次，“万人帮众企”活动有明确的帮扶要求，联系企业干部要帮扶不添乱，到位不越位。在采访中，一位企业主的话给提交人留下了深刻的印象，他认为政府可以在不干预的情况下迅速获得批准

三是“万人帮扶万家企业”活动具有长期性，要注重建立长效机制。从项目引进到建设再到生产、扩产，企业在不同的发展阶段有不同的需求，必须长期跟踪。不同的企业有不同的需求。因此，既要分析个别问题，又要善于总结共性问题，建立企业全生命周期的闭环服务。此外，在服务企业方面，全省各地都不同程度地积累了一些特色经验和做法。比如去年疫情期间诞生的尉氏县服务企业“一米集团”，在帮助企业复工复产方面发挥了独特的作用。濮阳市选派总服务员帮助企业排忧解难，积极发挥企业政策宣传员、安全环保提醒员、企业问题协调员、企业党建指导员、营商环境监督员等“五员”职责，服务经济、锤炼干部。结合最新要求，发展服务企业经验，形成常态化制度安排，也有助于“万人帮万企”，更有助于服务经济社会发展大局。