工程项目的全过程管理的方案,工程项目的风险包括哪些风险

一、采购管理的相关概念和主要流程

概念和术语

1.采购是从项目外部获取产品、服务或成果的完整采购过程。IT项目采购的对象一般分为三类：工程、产品/商品和服务。有时，工程或服务将通过招标程序以项目的形式购买。

(二)采购管理的主要过程

2.项目采购管理不仅包括合同管理和变更控制的过程，还包括合同中约定的项目组的合同义务。采购管理包括以下流程。(1)编制采购管理计划(2)实施采购(3)控制采购(4)结束采购。

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二、编制采购管理计划

3.编制采购管理计划过程中的第一步是确定项目的哪些产品、服务和成果是由项目组自己提供的具有成本效益，还是通过采购提供的更具成本效益。为了实施项目，当项目在项目团队之外采购产品、服务和成果时，每一次采购都会经历从采购管理计划编制到采购完成的合同关闭过程。项目进度对采购管理计划有很大影响。在制定项目采购管理计划的过程中做出的决策也可以影响项目进度，并与制定进度、估计活动资源和制定/外包决策的过程相互作用。

(a)采购管理计划的投入和产出

4.准备采购管理计划的输入包括项目管理计划、需求文档、风险登记册、活动资源需求、项目进度、活动成本估算、利益相关者登记册、业务环境因素和组织流程资产。采购管理计划编制的输出包括采购管理计划、采购工作描述、采购文件、供应商选择标准、“自制/采购”决策、变更申请和可能的项目文件更新。

5.一次总付合同规定了购买给定产品或服务的总价格。成本补偿合同向卖方支付完成工作所发生的全部法定实际成本，除此之外，还向卖方支付一笔费用作为卖方的人工成本和合理利润。数量合同是一种混合类型，包括成本补偿合同和固定总价合同。当无法快速确定准确的工作负载时，或者

者工作说明书时，工料合同适用于动态增加人员、专家或其他外部支持人员等情况。在时间紧急的情况下，选择工料合同比较稳妥。

6、采购工作说明书描述足够的细节，以允许预期的卖方确定他们是否有提供买方所需的产品、成果或服务的能力。这些细节将随采购物的性质、买方的需要或者预期的合同形式而变化。采购工作说明书描述了由卖方提供的产品、服务或者成果。

7、采购工作说明书中的信息有规格说明书、期望的数量和质量的等级、性能数据、履约期限、工作地以及其他要求。对于一份采购工作说明书有具体的内容和格式要求。每一个单独的采购项需要一个工作说明书。然而，多个产品或者服务也可以组成一个采购项，写在一个工作说明书里。随着采购过程的进展，采购工作说明书可根据需要修订和更一步地明确。

8、采购文件的详细程度与复杂程度应该与采购事项的价值和风险相关。采购文档应当足够严谨以确保卖方反馈的一致性和可比性，但也要具有一定的灵活性以允许任何卖方为满足相同的需求而提出的更好建议。采购文件为未来实施采购、控制采购和结束采购等过程提供了依据。常见的采购文件有方案邀请书、报价邀请书、征求供应商意见书、投标邀请书、招标通知、洽谈邀请以及承包商初始建议征求书。

（二）用于编制采购管理计划过程的技术和方法

9、用于编制采购管理计划过程的技术和方法有“自制/外购”分析、专家判断、市场调研、会议。

（三）工作说明书

10、工作说明书（SOW）是对项目所要提供的产品、成果或服务的描述。对内部项目而言，项目发起人或投资人基于业务需要、产品或服务的需求提出工作说明书。内部的工作说明书有时也叫任务书。

三、实施采购

11、实施采购过程要做的工作如下：（1）从潜在的卖方处获取如何满足项目需求的答复，如投标书和建议书。（2）接受多个潜在的卖方的标书或建议书后，运用供方选择标准选择一个或多个合适的卖方，并与选中的卖方签订合同。

（一）实施采购的输入

12、实施采购的输入有采购管理计划、采购文件、供方选择标准、卖方建议书、项目文件、自制/外购决策、采购工作说明书、组织过程资产。

（二）实施采购的方法和技术

13、实施采购的方法和技术有投标人会议、建议书评价技术、独立估算、专家判断、刊登广告、分析技术、采购谈判。

（三）实施采购的输出

14、实施采购的输出有选中的卖方、合同、资源日历、变更请求、项目管理计划更新、项目文件更新。

四、招投标

（一）招标人及其权利和义务

15、招标人的权利有（1）招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。（2）自主选定招标代理机构并核验其资质条件。（3）招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格预审；国家对投标人资格条件有规定的，应按照其规定。（4）在要求提交投标文件截止时间至少15日前，招标人可以以书面形式对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。该澄清或者修改内容是招标文件的组成部分。（5）招标人有权也应当对在招标文件要求提交的截止时间后送达的投标文件据收。（6）开标由投标人主持。（7）招标人根据评标委员会提出的书面评估报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

16、招标人的义务有（1）招标人委托招标代理机构时，应当向其提供招标所需要的有关资料并支付委托费。（2）招标人不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。（3）招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者，以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。（4）招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量，以及可能影响公平竞争的有关招投标的其他情况。招标人设有标底的，标底必须保密。（5）招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间。但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。（6）招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。（7）招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。（8）中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。（9）招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

（二）招标代理机构

17、招标代理机构是独立于政府和企业之外的，为市场主体提供招标服务的专业机构，属于中介服务组织。它的招标代理资格需要经国家招标投标主管机关的严格认证。

18、招标代理机构的权利有（1）组织和参与招标活动。（2）依据招标文件规定，审查投标人的资质。（3）按规定标准收取招标代理费。招标代理机构的义务有（1）维护招标人和投标人的合法利益。（2）组织编制、解释招标文件。（3）接受国家招标投标管理机构和有关行业组织的指导、监督。

（三）招标方式

19、招标分为公开招标和邀请招标。

（四）招投标程序

20、招投标程序如下：（1）招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告；招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目能力的，资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。（2）招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在的投标人踏勘项目现场。（3）投标人投标。（4）开标。（5）评标。（6）确定中标人。（7）订立合同。

（五）投标

21、（1）投标人应当胆子招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出实质性响应。（2）投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。（3）投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。（4）投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。

（六）开标、评标和中标

22、开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当招标文件中预先确定的地点。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。开标过程应当记录，并存档备查。

23、评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，评标委员会组成方式与专家资质将依据《中华人民共和国招标投标法》有关条款来确定。评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容做必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

24、中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

（七）供方选择

25、每个供应商有一加权后的技术管理总分，加上价格方面的分数之后，得到供应商的总分。对所有供应商的总分排序，以确定谈判顺序，然后选择一个卖方，并要求签订标准合同。对于那些关键性采购多渠道以规避风险，但更多渠道采购可能导致更高的采购成本。对于大型的或重要采购事项，这一过程或招标评标过程可能要重复多次。通过这一过程的过滤，得到一个精简的、合格的卖方清单，然后根据更详细和全面的建议书展开更详细的评估，最后会挑出一个或若干个中标人。

（八）相关法律责任

26、投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至两年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

五、控制采购

27、控制采购是管理采购关系、监督合同执行情况，并根据需要实施变更和采取纠正措施的过程。

（一）控制采购的输入

28、控制采购的输入有：项目管理计划、采购文件、合同、批准的变更请求、工作绩效报告、工作绩效数据。

（二）控制采购过程使用的工具与技术

29、控制采购过程使用的工具与技术有：合同变更控制系统、检查与审计、采购绩效审查、报告绩效、支付系统、索赔管理、记录管理系统。

（三）控制采购的输出

30、控制采购的输出有：工作绩效信息、变更请求、项目管理计划更新、项目文件更新、组织过程资产更新。

六、结束采购

（一）结束采购的输入

31、结束采购的输入有：项目管理计划、采购文件。

（二）结束采购的工具与技术

32、结束采购的工具与技术有：采购审计、采购谈判、记录管理系统。

（三）结束采购的输出

33、结束采购的输出有：结束的采购、组织过程资产更新（包括采购档案、可交付物验收、经验教训文件）。

知识点点拨

1、 编制采购管理计划：输入（项目管理计划、需求文件、风险登记册、活动资源要求、项目进度计划、活动成本估算、干系人登记册、事业环境因素、组织过程资产）；工具与技术（自制/外购分析、专家判断、市场调研、会议）；输出（采购管理计划、采购工作说明书、采购文件、供方选择标准、自制/外购决策、

变更请求、项目文件更新）

2、 实施采购：输入（项目管理计划、采购文件、供方选择标准、卖方建议书、项目文件、自制/外购决策、采购工作说明书、组织过程资产）；工具与技术（投标人会议、建议书评价技术、独立估算、专家判断、广告、分析技术、采购谈判）；输出（选中的卖方、协议、资源日历、变更请求、项目管理计划更新、项目文件更新）

3、 项目招投标

4、 控制采购：输入（项目管理计划、采购文件、合同、批准的变更请求、工作绩效报告、工作绩效数据）；工具与技术（合同变更控制系统、采购绩效审查、检查与审计、报告绩效、支付系统、索赔管理、记录管理系统）；输出（工作绩效信息、变更请求、项目管理计划更新、项目文件更新、组织过程资产更新）

5、 结束采购：输入（项目管理计划、采购文件）；工具与技术（采购审计、采购谈判、记录管理系统）；输出（结束的采购、组织过程资产更新）

6、 合同收尾与行政收尾

7、 合同结束的方式：成功完成、终止（双方协商、重大违约）

选择题

1.某项目经理要求采购管理员从外面供货商那里采购硬件设备时，需要准备一个（ ）以描述采购设备的相关质量技术指标、验收标准和付款方式与期待等内容。

A、工作说明书

B、合同范围说明

C、项目章程

D、合同

【答案】A

【解析】教材第十四章第二节P468页。对所购买的产品、成果或服务来说，采购工作说明书定义了与合同相关的部分项目范围。采购工作说明书描述足够的细节，以允许预期的卖方确定他们是否有提供买方所需的产品、成果或服务的能力。采购工作说明书中的信息有规格说明书、期望的数量和质量的等级、性能数据、履约期限、工作地以及其他要求。

2.在采购管理中，编制询价计划需要用到（ ）。

A、标准表格

B、评估标准

C、采购管理计划

D、采购文件

【答案】C

【解析】编制询价计划的输入包括：采购管理计划、工作说明书、项目管理计划、自制/外购决定。这一题考的是旧教材，知道了解一下即可。

3.某系统集成一级企业年项目合同额近3亿元。采购部门要面临从交换机到固定螺丝及相关服务的大量采购任务，下面的采购措施中，不可取的是（ ）。

A、为防止采购人员可能出现经济问题，所有产品都按照统一规则、统一方法进行采购

B、按照重要程度将产品分为A类、B类、C类，分别制定采购规则，A类产品要通过招标，C类产品可简化采购手续

C、无论采购产品还是服务，都要建立对供应商的评价制度

D、建立和维护合格供应商名录来缩小采购选择的范围

【答案】A

【解析】年项目合同额近3亿元，采购部门要面临从交换机到固定螺丝及相关服务的大量采购任务可能难以做到对所有产品都按照统一规则、统一方法进行采购，比如有些可能要招标，有些螺丝这些就直接购买了。这个是没法统一的。

4.某项目采购人员接到一个紧急采购任务后启动了询价流程。关于询价，下面说法不正确的是（ ）。

A、询价就是询问卖方的产品价格

B、询价主要是以卖方处获取如何满足项目需要的答复

C、询价过程是确定合格供应商名单

D、询价过程中却使卖方参与了大部分工作，买方也无需为其直接支付费用

【答案】A

【解析】询价过程从潜在的卖方处获取如何满足项目需求的答复，如投标书和建议书。通常在这个过程中由潜在的卖方完成大部分实际工作，项目或买方无需支付直接费用。不仅是询问价格。A是错误的。B、和D都是正确的。询价的输出有合格供应商清单，C也没问题。

5.某公司现有的职员能轻易满足某新项目的一部分要求，但是这个项目的其他方面对该公司来说是新的。项目经理经过调研了解到一些供应商专业生产这类产品，可能满足项目很多或全部需要。项目经理在准备项目计划和决定怎样招聘最佳人选及处理所需要的资源时，首先应该（ ）。

A、进行自制/外购分析

B、进行市场调查

C、通过邀请提交建议书(RFP)向供应商征求方案来决定是否将项目外包出去

D、评审公司采购部门提供的合格的卖方名单，并向选定的卖方发邀请提交建议书

【答案】A

【解析】教材第十四章第二节P472页。应先进行自制和外购分析。看哪些可以自制，哪些可以采购或外包。

6.某项目在启动阶段难以确定所需要的人员和资源，需要在实施过程中动态增加较多人员、专家和外部资源。在为该项目制订采购计划时需要确定采购合同类型，最适合该项目的合同类型是（ ）。

A、时间和材料合同

B、成本加固定酬金合同

C、成本补偿合同

D、固定总价合同

【答案】A

【解析】教材第十四章第二节P466页。时间和材料合同是包含成本补偿合同和固定总价合同的混合类型。当不能迅速确定准确的工作量时，时间和材料合同适用于动态增加人员、专家或其他外部支持人员等情况。

7.项目工作说明书是对项目提供的产品、成果或服务的描述，其内容一般不包括（ ）。

A、服务人员

B、技术方案选择

C、验收标准

D、收费及付款方式

【答案】B

【解析】教材第十四章第二节P473页。注意这个考的是采购管理中的工作说明书,不是项目工作说明书。工作说明书（SOW）是对项目所要提供的产品、成果或服务的描述。对内部项目而言,项目发起者或投资人基于业务需要、或产品或服务的需求提出工作说明书。内部的工作说明书有时也叫任务书。工作说明书包括的主要内容有前言、服务范围、方法、假定、服务期限和工作量估计、双方角色和责任、交付资料、完成标准、顾问组人员、收费和付款方式、变更管理等。工作说明书的格式之一如下：

（1）前言。对项目背景等信息作简单描述。

（2）项目工作范围。详细描述项目的服务范围,包括业务领域、流程覆盖、系绕范围及其他等。

（3）项目工作方法。项目拟使用的主要方法。

（4）假定。项目进行的假定条件,具体内容需双方达成。

（5）工作期限和工作量估计。项目的时间跨度和服务期限,项目,需评估服务工作人天,并估算项目预算。

（6）双方角色和责任。分为供应商的职责和发包商的职责，进行描述。

（7）交付件。列出项目的主要交付物的资料,并对交付件的内容与质量要求进行描述。

（8）完成以及验收标准。

（9）服务人员。列出供应商的人员名单及顾问资格信息。

（10）聘用条款。对聘用供应商人员的级别要求、经验要求及其他相关条款。

（11）收费和付款方式。项目的付款方式、费用范围和涉税条款等。

（12）变更管理。项目变更的管理过程、相关规定与约束条件等。

（13）承诺。

（14）保密。

8.用来征求潜在供应商建议的文件一般称为（ ）。

A、RFI

B、IFB

C、RFQ

D、RFP

【答案】D

【解析】教材第十四章第二节P469页。各术语说明：

(1)方案邀请书（Request For Proposal，RFP）是用来征求潜在供应商建议的文件，有人称RFP为请求建议。

(2)报价邀请书（Request For Quoting，RFQ）是一种主要依据价格选择供应商时，用于征求潜在供应商报价的文件。一般项目执行组织多在涉及简单产品的招标中使用RFQ。有人称RFQ为请求报价单。

(3)征求供应商意见书（Request For Information，RFI）用来征求供应商意见，以使需求明确化。注意它同RFP的区别：如果需求很明确，则用方案邀请书RFP，征求供应商的建议书。

(4)投标邀请书（invitation for bid，IFB），是指采用邀请招标方式的招标人，向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请的通知。

9.技术部给采购部提供了一份采购产品的技术标准和要求，这份文件可被称做（ ）。

A、项目建议书

B、工作说明书

C、工作包

D、项目范围说明书

【答案】B

【解析】注意此题也是工作说明书，所以大家注意一下，工作说明书并不是一个固定格式或内容的文件，广义上来说，各种环节和场合下都可能有工作说明书，做项目有项目工作说明书，采购有采购工作说明书等等。

10.在项目采购中经常使用询价过程，询价过程的输出不包括（ ）

A、合格卖方清单

B、采购工作说明书

C、采购建议书

D、采购管理计划

【答案】D

【解析】教材第十四章第二节P467页。采购管理计划是编制采购管理计划的输出。询价的输出有：合格卖方清单、采购文件、建议书等。

11.某信息系统集成项目经理需要为项目采购硬件设备，那么项目经理需要在（ ）中对该采购物品进行描述。

A、建议邀请书

B、合同

C、合同范围说明书

D、项目工作说明书

【答案】D

【解析】教材第十四章第二节P473页。项目工作说明书，多次考到类似题目，大家记下来。SOW是对产品或成果的服务性描述，编制采购计划输出中也有采购工作说明书。

12.编制询价计划的过程是为下一步招标所需要的文件做准备，并确定“选择供方”所需要的评定标准，（ ）不属于编制询价计划过程的输出。

A、采购建议书

B、采购文档

C、评估标准

D、更新的工作说明书

【答案】A

【解析】编制询价计划过程最终输岀采购文档、评估标准和更新工作说明书。

13.某系统集成项目的项目经理需采购第三方软件插件，在编制询价计划时，由于待采购软件插件比较专业为了更加明确采购需求，该项目经理需要使用的文件为（ ）。

A、供应商意见书

B、方案邀请书

C、投标邀请书

D、报价邀请书

【答案】A

【解析】教材第十四章第二节P470页。征求供应商意见书（Request For Information，RFI）用来征求供应商意见，以使需求明确化。注意它同RFP的区别：如果需求很明确，则用方案邀请书RFP，征求供应商的建议书。因为题干有说明“为了更加明确采购需求”，所以本题答案为A供应商意见书。

14.某项目经理在执行项目时，在详细了解了项目所需要采购的产品和服务后，制订了包含如下所示的采购，说明书模板让采购人员填写。该工作说明书中缺少了（ ）。

A、拟采胸产品和服务的规格说明

B、验收标准

C、质量要求

D、工作方式

【答案】B

【解析】少了验收标准。考的是旧教材原图，了解一下即可。

15.采购是项目管理工作的重要组成部分。以下关于采购的叙述中，（ ）是不正确的。

A、采购管理计划是评估卖方的衡量指标

B、采购工作说明书不是来自于项目范围基准

C、采购工作说明书描述采购产品的细节

D、采购管理计划确定采用的合同类型

【答案】B

【解析】教材第十四章第二节P467页。采购工作说明书是编制采购计划的输出，采购工作说明书描述了由卖方供应的产品和服务。编制釆购计划的输入就包括范围基准。因为范围基准里有范围说明书及WBS等，描述了项目可交付物是采购工作说明书的依据。B是错误的。C是正确的。

A和D也是正确的，参考采购管理计划的内容。

(1)采用的合同类型。

(2)是否采用独立估算作为评估标准，由谁来准备独立估算?何时进行独立估算。

(3)如果项目的执行组织设有采购、合同或者发包部门，项目管理团队本身能采取哪些行动?

(4)标准的采购文件（如果需要的话）。

(5)管理多个供应商。

(6)协调采购与项目的其他方面，例如确定进度与绩效报告。

(7)能对计划的采购造成影响的任何约束和假定。

(8)处理从卖方购买产品所需的提前订货期，并与他们一起协调项目进度制订过程。

(9)进行“自制，外购”决策，并与活动资源估算过程、制订进度计划过程联系起来。

(10)确定每个合同中规定的可交付成果的日期安排，并与进度制订过程、进度控制过程相协调。

(11)确定履约保证金或者保险合同，以减轻项目的风险。

(12)为卖方提供指导，以帮助其制订与维护工作分解结构。

(13)确定用于采购或合同工作说明书的形式和格式。

(14)确定通过资格预审的卖方。

(15)管理合同和评估卖方的衡量指标。

16.采购文件可用于识别干系人过程，因为这些文件（ ）。

A、是事业环境因素，并且是过程的输入

B、是组织过程资产，并且是过程的输入

C、将关键干系人标注为合同中的当事方

D、作为设立干系人优先级并将干系人分类的一种方式

【答案】C

【解析】根据教材第十二章第五节P423页。识别干系人输入包括采购文件，如果项目是签订合同后才实施的，或者项目的一部分任务需要外包才能完成，那么合同各方都是关键的项目干系人，合同就是重要的采购文件。所以综上来看C是正确的。

17.某政府部门要进行采购招标，其招标的部分流程如下：

关于上述招标流程，下面说法正确的是（ ）。

A、4日内完成资格预审文件发放符合招投标相关法规

B、停止发放资格预审文件到终止提交预审资格申请的时间间隔符合招投标相关法规

C、发布资格预审合格名单和发布招标书时间间隔不符合招投标相关法规

D、招标书应在8月3日前发售

【答案】B

【解析】根据《招投标法实施条例》

第十六条 招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售资格预审文件或者招标文件。资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。所以A是错的。不是4日内。

第十七条 招标人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间。依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。B答案中有7日间隔，所以是正确的。

C选项中，发布资格预审合格名单和发布招标书时间间隔无问题，相关法规并未规定有间隔要求。在建设工程施工招标程序中，可用资格预审公告代替招标公告。D选项错误，8月3日时还未完成资格预审。

18.项目采购计划的编制需要有适宜的方法，以规避项目风险，实现项目本目标，（ ）不属于项目采购计划编制采用的技术。

A、专家判断

B、合同类型

C、自制/采购分析

D、工作说明书

【答案】D

【解析】教材第十四章第二节472页。采购计划编制的工具与技术：自制/外购分析、专家判断、合同类型。工作说明书是输出。

19.以下关于工作说明书SOW的叙述中，不正确的是（ ）。

A、SOW包括的主要内容有前言、服务范围、方法、假设条件、变更管理等

B、采购过程中，不能修改SOW

C、对内部项目而言，SOW有时可称为任务书

D、SOW与范围说明书不同，SOW是对项目所要提供的产品、成本或服务的描述

【答案】B

【解析】有错或有问题该改的就要改，走正常流程即可，B是比较明显的错误。

20.实施采购过程中往往需要综合采用多种办法，来保证采购能够顺利进行。（ ）不属于实施采购过程中需要用到的方法和技术。

A、投标人会议

B、自制/外购分析

C、独立估算

D、采购谈判

【答案】B

【解析】教材第十四章第二节P472页。自制/外购分析是采购规划的工具与技术，不是实施采购的。

21.采购过程需要进行控制，以发现采购计划与实施采购过程中的偏差。以下关于采购控制叙述中，不正确的是（ ）。

A、控制采购过程中是买方需要做的，卖方不需要控制采购

B、控制采购是管理采购的关系，监督合同执行情况，并根据需要实施的变更和采取纠正措施的过程

C、控制采购过程中可通过绩效评估，预测卖方未来项目执行能力

D、控制采购需要进行财务管理工作

【答案】A

【解析】教材第十四章第五节P484页。控制采购是管理采购关系、监督合同执行情况，并根据需要实施变更和采取纠正措施的过程。买卖双方的任何一方都需要确保对方能正常履约，这样他们的合法权利就能得到维护，这就需要对合同的执行进行管理。控制采购过程是买卖双方都需要的。A是错误的。

22.以下关于不同项目合同类型的叙述中，不确定的是（ ）。

A、成本补偿合同也称为成本加酬金合同，承包人无成本风险

B、总价合同又称固定价格

C、工时和材料合同又称为单价合同，是综合了固定价格合同和成本补偿合同两者优点的一种合同类型

D、固定单价合同中的合同单价一次性明确，固定不变，即不再因为环境的变化和工作量的增加而变化

【答案】B

【解析】教材第十四章第二节P465页。总价合同又称固定价格合同，是指在合同中确定一个完成项目的总价，承包人据此完成项目全部合同内容的合同。

这种合同类型能够使建设单位在评标时易于确定报价最低的承包商，易于进行支付计算。适用于工程量不太大且能精确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目，同时要求发包人必须准备详细全面的设计图纸和各项说明，使承包人能准确计算工程量。

总价合同也可以为达到或超过项目目标（如进度交付日期、成本和技术绩效，或其他可量化、可测量的目标）而规定财务奖励条款。另外也允许根据条件变化（如通货膨胀、某些特殊商品的成本增降），以事先确定的方式对合同价格进行最终调整。

23.小王作为某项目的项目经理，决定采用投标人会议的方式选择卖方。以下做法中，正确的是（ ）。

A、限制参会者提问的次数，防止少数人问太多问题

B、防止参会者私下提问

C、小王不需要参加投标人会议，只需采购管理员参与即可

D、设法获得每个参会者的机密信息

【答案】B

【解析】投标人会议（也称为发包会、承包商会议、供应商会议、投标前会议或竞标会议）是指在准备建议书之前与潜在供应商举行的会议。投标人会议用来确保所有潜在供应商对采购目的（如技术要求和合同要求等）有一个清晰的、共同的理解。对供应商问题的答复可能作为修订条款包含到采购文件中。在投标人会议上，所有潜在供应商都应得到同等对待，以保证一个好的招标结果从各答案来看，只有B最适合，因为要保证大家都有共同的理解，不应私下提问。

24.以下关于说明书(SOW)的叙述中，不正确的是（ ）。

A、SOW的内容主要包括服务范围、方法、假定、工作量、变更管理等

B、内部的SOW有时可称为任务书

C、SOW的变更应由项目变更控制过程进行管理

D、SOW通过明确项目应该完成的工作来确定项目范围

【答案】D

【解析】教材第十四章第二节P473页。工作说明书（SOW）是对项目所要提供的产品、成果或服务的描述。对内部项目而言，项目发起者或投资人基于业务需要、产品或服务的需求提出工作说明书。内部的工作说明书有时也叫任务书。工作说明书包括的主要内容有前言、服务范围、方法、假定、服务期限和工作量估计、双方角色和责任、交付资料、完成标准、顾问组人员、收费和付款方式、变更管理等。A和B都是正确的。C选项SOW的变更应由项目变更控制过程进行管理也是对的，比如采购工作说明书是采购规划的输出，如果需要变更，也应走变更控制过程来管理。

教材第十四章第二节P474页。工作说明书与项目范围说明书的区别：工作说明书是对项目所要提供的产品或服务的叙述性的描述：项目范围说明书则通过明确项目应该完成的工作来确定项目的范围。选项D是错误的。

25.采购人员按照（ ）的安排实施采购活动。

A、采购工作说明书

B、需求文档

C、活动资源需求

D、采购计划

【答案】D

【解析】教材第十四章第二节P467页。编制采购计划过程的主要成果之一是采购计划，具体的采购活动将依据采购计划进行（采购计划也是采购管理计划，这个是第二版教材早期印刷版本有说明，目前第二版有错误，写成了“采购管理计划也称为采购管理计划，应为：采购计划也称为采购管理计划”）。

26.关于控制采购的描述，不正确的是：（ ）。

A、控制采购是管理采购关系、监督合同执行情况，并依据需要实施变更和采取纠正措施的过程

B、采购是买方行为，卖方不需要控制采购过程

C、控制采购过程中，还需要财务管理工作

D、控制采购可以保证采购产品质量的控制

【答案】B

【解析】卖方也需要控制采购过程，B是明显的错误。

27.项目经理赵某负责公司的大数据分析平台项目，搭建该平台需要大规模的计算能力。经过市场调研，国内A公司可提供大规模计算服务。赵某在编制项目的采购计划时，正确的做法是（ ）。

A、直接把A公司的在规模计算服务列入采购计划

B、将国际上最先进的高性能计算服务器列入采购计划

C、考虑项目管理计划、项目需求文档、活动成本估算等输入

D、以A公司的采购政策和工作程序作为采购指导

【答案】C

【解析】教材第十四章第二节P463-464页，考的是编制采购管理计划的输入。C是正确的答案。

28.控制采购的输入不包括（ ）。

A、合同管理计划

B、采购档案

C、合同

D、采购文件

【答案】A

【解析】教材第十四章第五节P485页，合同管理计划不是控制釆购的输入，各过程输入中也没有此类说法。

29.关于“自制/外购”分析的描述，不正确的是（ ）。

A、有能力自行研究某种产品的情况下，也有可能需要外部采购

B、决定外购后，需要进一步分析是购买还是租借

C、总价合同对进行“自制/外购”分析过程没有影响

D、任何预算限制都可能影响“自制/外购”分析

【答案】C

【解析】教材第十四章第二节P462页。编制采购计划过程应该考虑与每一个“自制/外购”决定关系密切的风险，还要考虑评审合同的类型以减轻风险或把风险转移到卖方。C是错误的。

30.（ ）不属于控制采购的工具与技术。

A、工作绩效信息

B、合同变更控制系统

C、采购绩效审计

D、检查与审计

【答案】A

【解析】教材第十四章第五节P487页。工作绩效信息是输出，不是工具与技术。

案例分析试题（18分）

【说明】 A 公司中标工期为 10 个月的某政府（甲方）系统集成项目，需要采购一批液晶显示屏。考虑到项目预算，项目经理小张在竞标的几个供应商里选择了报价最低的 B 公司，并约定交货周期为5个月。B 公司提出预付全部货款才能按时交货，小张同意了对方要求。项目启动后，前期工作进展顺利。临近交货日期，B 公司提出，因为最近公司订单太多，只能按时交付 80%的货物。经过几番催促，B 公司才答应按时全部交货。产品进入现场后，甲方反馈液晶显示屏有大量残次品。小张与 B 公司交涉多次，相关问题都没有得到解决， 甲方很不满意。

【问题1】（4 分） 按照项目管理过程，请将下面（ ）处的答案填写在答题纸的对应栏内。采购管理过程包括：（ ）、（ ）、（ ）和（ ）。

【问题2】（8 分） 结合案例，简要说明小张在采购过程中存在的问题。

【问题3】（6 分） 简要叙述供应商选择需要考虑的因素。

参考答案

【问题1】（4分） 编制采购计划、实施采购、控制采购、结束采购。（每空1分）

【问题2】（8分） 1、编制采购计划存在问题，没有编制一个适用的采购计划。 2、招投标过程存在问题，没有按流程进行招投标。 3、实施采购存在问题，只从价格低这个因素选择供应商。 4、付款方式存在问题，不能一开始就预付全部款项。 5、控制采购存在问题，无法按时交货以及产品质量没有进行有效控制。 6、采购合同签订方面可能存在问题，对相关违约责任没有定义清楚。 （每条2分，最多8分）

【问题3】（6分） 需要考虑的因素：价格、质量、服务、位置、供应商的存货政策、柔性。 （每空1分）