招商投资 招商活动是什么意思

不言而喻，工业在中国经济发展和城市化进程中发挥着重要作用。近年来，随着国家“房住不炒”政策的深入实施，中央和地方各级政府对房地产的打压力度越来越大，对土地财政产生了较大影响。为了发展经济，各级地方政府更加重视工业发展和吸引投资。

良好的产业发展确实可以带动当地经济发展，增加就业机会，增加税收，吸引资本人才，增加人口流入，提高城市的经济活力和整体竞争力。地方政府也高度重视招商引资，积极制定自身产业政策和规划，建设工业园区和特色小镇，大力发展和完善与产业发展相关的配套服务和公共设施。

很多内地地方政府在吸引产业投资时存在以下误区：

1、片面强调大城市和海外投资；

2.片面强调地租、税收优惠、固定投资补贴等特殊“超国家”优惠政策；

3.在吸引投资方面缺乏创新和系统的管理服务；

4.招商缺乏战略眼光和长远规划，容易流于形式，追求政绩工程。容易“扎堆”热门行业，过度补贴刺激，导致产能过剩；

5.过于强调“抓大放小”，偏爱固定投资大、战略性新兴产业的企业；

6.过分强调招商引资和全民招商的量化指标；招商缺乏长效机制、诚信和长期服务意识，重招商轻运营、重服务。

事实上，无论是外国投资者还是国内投资者，最关心的是投资所在地的社会环境、基础设施、产业配套设施、产业发展前景、营商环境和市场空间，而不是税收优惠等优惠政策。但内地很多政府在招商引资上存在误区，容易导致各地扭曲资源配置、短期行为甚至利用现有财力的“入不敷出”行为，容易陷入无序竞争和恶性竞争，不利于营造公平有序的竞争环境，不利于发展符合房地产形势的特色产业，不利于各大都市圈周边城市优势互补、错位发展。

而且，长三角、大湾区等一线城市和沿海经济发达城市，在营商环境、产业配套、基础设施、资金、技术、人才等方面已经明显领先于省会和三四线城市，对资本、产业、人才的吸引力远超内地城市。当地政府财政实力雄厚，对产业、人才、科技创新企业的补贴远远大于内地政府。

因此，内地城市要想吸引投资，首先要认清形势，实事求是，了解为什么一线城市和长三角、大湾区等沿海经济发达城市的企业要在内地省会城市和三四五线城市投资设立企业。他们被吸引投资是因为土地、房价、劳动力等成本优势？还是资源、能源等资源优势？什么样的产业和企业适合并容易吸引投资到当地？为什么他们愿意来这里而不是投资其他类似的城市？长远来说，本地的工业发展应如何规划，以及如何制订适当的吸引投资政策？这些都需要地方政府立足国家和区域经济发展战略和产业规划方向，结合自身实际情况和产业资源特点，以市场发展和企业需求为导向，认真思考和制定规划和政策。

当前，科技创新和产业发展日新月异，国际形势错综复杂，产业生态链不断变化。因此，产业发展和招商引资是一个系统工程，不再是以前的“三比一补充”模式。新经济形势下，中国经济发展明显“南强北弱”“东强西弱”。地方政府要想进一步提高招商引资的质量和水平，不仅要关注政策和资金要求，还要全面研究经济和产业发展趋势以及各种生产、技术和产业因素。立足当地产业发展和资源禀赋现状，借鉴国内外招商引资的先进经验和做法，因地制宜制定招商引资政策。例如，可以采取以下对策：

1、政府要明确自己的角色。

定位，把精力用于改善投资环境，“政府搭台，企业唱戏”，让企业和专业机构成为招商引资的主体，直接与投资商、合作者谈项目、谋发展，优化营商环境，以商招商，以商养商；

2、加强对产业发展的趋势、方向和技术研究，加强与各科研院所和产业研究转化机构的合作，了解不同产业发展的生态链特点和生命周期，根据各地的产业基础和资源禀赋，制定符合地方实际的产业发展方向和产业发展规划；

3、精心设计符合地方实际和特色优势的产业政策和招商政策，比如充分利用“展会经济”、建设特色园区和产业小镇、扶持科技创新企业和进行“对赌招商”、建立优势互补的“飞地产业园”等；

4、注重招商引资的盈利模式和合作共赢，进行科学招商引资和科学决策；利用当地的优势产业进行产业链招商，“引链”、“强链”、“补链”，并整合资源进行产业投资、赋能孵化；

5、利用渠道、互联网、新媒体等创新工具进行招商，探索平台招商、网络招商、基金招商、投资招商、科技招商等新形式，提高招商引资的针对性和实效性；

6、创新运行机制和服务机制，改善营商环境，注重科技创新和生态保护，提高产业发展的软实力，通过高效的招商决策机制和综合服务机制吸引投资商和企业落地投资等。

著名经济学家林毅夫在其首创的“新结构经济学”中提出，经济发展是一个动态的结构变迁过程，发展中国家需要依靠“有效的市场”和“有为的政府”两只手共同作用，根据各自的要素禀赋进行因势利导，从而形成比较优势和竞争优势，帮助企业把产业做大做强。

这既是中国改革开放四十多年被证明有效的经验总结，也是目前仍被中央和地方产业政策所遵循的理论基础，虽然存在著名经济学家张维迎等人的质疑。因此，各地方政府相关部门有必要认真研究一下《新结构经济学》，从而制定出更有效的产业发展政策和招商引资政策。

同时，我们也应该看到，近几年中国的经济发展达到一定规模和水平后，已经从片面强调效率向强调公平转变。近几年中央对房地产、互联网、教育、医疗等行业的整顿，强调“房住不炒”、“反垄断”、“防止资本无序扩张”、“取消学区房”等，其本质都是从强调效率优先的“让一部分人先富起来”向强调公平优先、注重民生的共享改革开放红利方向转变。

因此，新经济形势下，各地方政府在制定产业发展政策和进行招商引资时，也要充分认识到这一趋势的转变。