可行性分析报告案例,小区停车场建设项目可行性研究报告

来源：湛江日报-湛江新闻网

近日，“赤坎体育场将改建为停车场”的消息在湛江人的朋友圈传开。很多老赤坎人的心都挂了。赤坎体育场对许多赤坎人来说意义重大。它不仅是周边居民休闲运动的主要场所，也承载着湛江几代人的体育记忆。

为什么选择赤坎体育场建停车场？停车场一定要以损坏体育场馆为代价来建吗？停车场什么时候建？建成停车场的主要用户是谁？12月14日，记者采访赤坎区相关职能部门和项目建设单位，为市民寻找答案。

老城区停车到底有多难？

据说停车很困难。有多难？城市商业区“没有车位”的“停车基本靠抢”的老社区，“工作10分钟找车位半小时”……都是城市停车的真实写照。随着城市的发展，“停车难”问题已经成为城市管理中的顽疾，给市民带来不便。

“要说停车难，在老城区停车真的很难。每次回家停车，都后悔买了车。”作为老城区居民，住在赤坎中山一路广发银行宿舍的刘先生对停车束手无策。刘先生的社区是一个典型的老社区。每逢节假日，汽车都停在单元楼门口。居民很难推婴儿车。“有时候早上上班，还得给邻居打电话挪车，才能把车开出去。”

据交警部门统计，截至2019年3月，湛江市机动车保有量已达31.7万辆，其中乘用车29.8万辆。据初步测算，湛江市中心城区小型汽车约24万辆，中心城区停车泊位总供给约18.96万个，泊位缺口高达5万个。作为老城区，赤坎区的停车位缺口更为明显。节假日，大量返乡和外地车辆“难找”。

湛江市角头停车服务管理有限公司对赤坎区公共建筑已分配泊位进行调查统计，发现赤坎体育场周边公共建筑已分配泊位无法满足游客停车需求，高峰时段公共停车位缺口达2000余个。

12月14日，记者走访赤坎体育场周边发现，从文东路到跃进路，居民自建楼房，小区内基本没有配套的住宅楼停车场。社区居民的私家车主要停在路边或小区内。在文东路上，原本的双向车道在车停满后被“挤”成了单向车道。许多居民对此有很多不满。60多岁的陈豪说：“家里这条路不宽。人们不得不开车走路。有时候人多了，还得上上下下排队。”

停车场缘何选址体育场？

新建的停车场有助于缓解城区停车难的问题，但为什么会设在赤坎体育场？

住在赤坎体育场旁边的市政府宿舍区，在市政府某单位工作的刘先生用一句话打破了这个问题：“赤坎体育场周边的建筑大多是七八十年代的建筑，大多没有配备停车场。但是这个区域已经形成了成熟的生活区和商业区，所以停车场的建设就更加迫切了。”

赤坎老城区历史文化街区及周边政府部门、银行、市场、学校等主要设施建设已久，但停车设施考虑不够，反而聚集了大量的人和车辆，老城区建筑密集，道路交通压力大，路内停车无法满足道路交通需求。因此，赤坎体育场周边停车需求不断增加，停车设施供需矛盾尖锐，停车难问题越来越突出。

然而赤坎老城区的小街上却没有多余的停车位。面对城市停车难的问题，尤其是在湛江老城区中心城区，利用地下空间缓解城市停车难的想法引起了湛江市政府、社会等相关部门的广泛关注。2019年8月27日，十四届政府第56次常务会议通过《关于加强市区停车场（停车位）建设和管理的议案》号研究报告，其中提到“要充分挖掘老城区停车潜力，研究确定近期可开发利用为永久或临时公共停车场的用地位置、规模和建设方式。项目资金的方式和来源可以利用旧城改造、现有临时闲置土地、边缘土地、土地储备部门提供的闲置土地等。要建设地面生态停车场、地面立体停车场、地下停车场等。

px;”>为改善赤坎区交通和停车的环境，缓解赤坎区公共停车位不足的问题，赤坎区计划向地下空间“做文章”，通过挖掘公共体育场的地下空间，新建大型地下公共停车场，以缓解老城区停车难的问题。经过多番论证，赤坎区计划在赤坎体育场原址新建2层地下车库，满足区域公共停车的需求。根据规划，地下停车场项目建成后，将新增800余个公共停车位，缓解周边停车难题。

增加停车位，运动场地怎么办？

众所周知，赤坎体育场是集休闲娱乐、体育运动、文化宣传为一体的综合场所，每天到此参加锻炼的市民数以千计。体育场内的舞台更是举办大型集会和露天晚会的好地方，这里经常有文艺演出、电影放映等活动。运动场两旁近200米的文化长廊，更是政府部门宣传政策法规的重要阵地。要在赤坎体育场原址上建设停车场，是不是意味着人们的运动休闲空间将被剥夺呢？

不会！项目建设单位湛江交投城市停车服务经营有限公司的林经理介绍，赤坎体育场地下停车场项目将尽量保持地块原有的功能，在不减少市民运动场所的前提下，仅在目前运动场的位置开挖，停车场建成后，将在原址还原原来运动场地，恢复运动场的休闲运动功能。

“我们将按照‘造一个集生态景观、公共停车于一体的现代化新型地下停车场’的目标进行建设。”林经理表示，项目建设尽量选择环保和可循环利用的建筑材料，地面绿化发挥海绵作用，吸纳该片区的部分径流，项目将成为践行湛江市建设“海绵城市”“循环城市”和“脚印城市”等理念一举多得的项目。

据介绍，《赤坎体育场地下停车场项目可行性研究报告》今年9月审核通过。根据项目可行性设计，赤坎体育场地下停车场项目将设计2层地下空间，其中地下一层设计停车位531个，含14个无障碍停车位，地下二层设计停车位274个，共建设805个公共停车位，满足公共停车需求。地面则保留现已建设的公厕、体育业余学校、主席台等建筑。地下停车场建成后，地面恢复田径场、足球场、篮球场、乒乓球场等运动场所，与赤坎体育场现状功能一致。

区发改局方面介绍，赤坎区体育场地下停车场建成之后，将有效根治该地带车辆乱停乱放，很大程度上还将缓解周边社区的“停车难”问题。

新建的地下停车场谁可以停？

市政府今年3月31日印发《湛江市中心城区交通拥堵综合治理规划（2019－2021年）》通知，其中提到停车系统改善行动计划：赤坎区田径场停车场、市体育中心地面生态停车场、百园小区立体停车场等均列入停车专项规划近期建设计划，以达到增加停车供应的建设目标。据介绍，赤坎体育场地下停车场属于地下公共停车场性质，服务主要功能用车为小汽车。

“由于各类建筑均按照停车位标准进行了相应的配建，在周边停车泊位不够的情况下，新建的地下停车场能较好解决访客的停车需求。”林经理介绍，根据停车场的服务半径分析，以及交通影响分析预测的相关调查，赤坎体育场地下停车场的用户白天以政府机关人员及办事人员、体育场健身人员、历史文化街区游客、学校、商场、酒店及市场人员的短时车辆停放为主，晚上以商场、酒店和周边居民私家车的停放为主。

在14日的走访中，记者随机采访了十余位赤坎体育场周边居民，大家对体育场将新建停车场的消息都非常期待。同时也对项目的建设存在较多疑问：项目何时开始建设？建设过程对周边交通出行有何影响？停车场如何收费？

据了解，12月4日《赤坎区体育场地下停车场项目》已正式获得批复。下一步，将进行项目设计招投标工作。由于项目的设计方案仍未确定，具体的建设细节仍无从得知，但建设方介绍，项目将于明年动工建设，2022年建成投入使用。本报记者也将持续关注项目的建设进程，及时为市民解疑答惑。

责任编辑：吴文静 审核：詹亚旺