危险品等级（危险品等级分为三级）

三级危险点管理

一、概述

三级危险点管理始于1983年江南机械厂，1985年由原兵器工业部在军工行业推广应用，现在广泛运用于军工、民爆、危险化学品等行业。它是将传统的检查和整改深化了一步，落实了安全生产责任制，提高了管理水平。三级危险点管理采用了安全检查表、信息反馈表、事故树分析图等方法，在传统管理的基础上加入了现代管理的内容。

三级危险点管理就是根据企业特点，将企业内部容易发生事故，事故影响大的岗位或场所按其危险性分为三个等级，按等级不同提供实施相应的管理程序，以达到控制危险因素，预防事故的目的。

传统的安全管理工作将安全检查、安全措施作为预防事故的重要环节，强调深入生产第一线，强调“勤动嘴，勤跑腿”。现代安全管理不但强调安全检查在预防事故中的作用，而且对安全检查提出了更高更系统的要求。采用安全检查表，按一定的周期、一定的层次进行检查，将检查的结果、整改情况记录在案，按层次按系统进行信息反馈。

三级危险点管理抓住了人、机、物、环境等各个方面的重要危险因素，从管理制度、安全措施、宣传教育等方面采取相应措施。措施的中心是落实安全生产责任制，明确每个人的安全责任，通过对危险点实施全员管理、全面管理、全过程管理，以达到消除隐患、控制隐患、预防事故、减少事故的作用。

二、三级危险点管理的特点

与传统的安全管理相比，三级危险点管理有如下的特点:

1.抓住了重点管理，抓住了主要矛盾

军工、民爆、危险化学品、石油化工等行业生产、储存过程中涉及大量易燃易爆的危险物质，容易发生燃烧爆炸和人身伤亡事故。企业内部不安全因素千头万绪，将不安全因素按类型、程度排序，分级进行重点管理就成了预防事故的重要一环。三级危险点的建立正是在千头万绪的不安全因素中抓住了主要矛盾。对三级危险点实施重点管理，不出事故，就可以有效地预防重大事故的发生，减少一般事故，保证企业的安全生产。

2.落实了安全生产责任制

企业要做到安全生产，必须贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，必须落实安全生产责任制。三级危险点管理用图表和文字的形式明确了各级人员应负的安全责任，明确了应做的具体工作，这就落实了安全生产责任制。危险点一经确定，责任人也就确定，并且用书面明确了各级责任人的职责，应如何检查，问题如何处理等。如何反馈问题，真正做到任务清楚，责任分明。

3.采用了事故树分析图、安全检查表等方法，促进了现代管理

三级危险点管理过程中应用了一些现代方法，如事故树分析图、安全检查表、信息反馈表等，并建立了危险点的安全档案，这就将安全系统工程中的现代方法具体化，有力地促进了安全系统工程的推广应用，促进了现代安全管理。

三、三级危险点管理的实施

(一)定点分级

三级危险点管理实施的第一步是实事求是地划分危险点。这就需要将安全因素进行排队分类，恰如其分的划分危险点。其根据是工艺特点、生产危险性以及事故资料。划分危险点一般考虑如下因素：①工艺复杂，人机活动量大，危险因素多；②物料的易燃易爆性比较大；③易燃易爆的物料存量大；④高温高压等非常态操作；⑤万一发生事故，造成的人员伤亡多，造成的事故影响大。

危险点确定以后，还要进行分级，级别分为三等。一级最危险，管理措施要最周密。为了对最危险的岗位场所实施重点管理。一级点、二级点、三级点的数量应呈现宝塔形，一级点数量应较少。

危险点分级标准要具体，尽量做到定量化。例如物料的易爆易燃性可用闪点、燃点、爆炸极限、爆炸威力、感度等分级；易燃易爆物的存量可以用t、kg分级；高温高压可用℃、MPa来分级。

为进一步提高危险点管理水平，使危险点管理标准化，一个行业或一个部门可以划定统一的定点分级标准，可以对本行业、本部门、本系统的危险点实施统一管理，这样可以促使各下属单位相互交流经验，互相比较开展竞赛，可促使三级危险点的管理水平得到进一步提高。

例如，我国《民用爆破器材工程设计安全规范》(GB50089-2007)中将危险品及生产工序的危险等级划分为1.1级、1.2级、1.4级三个等级，其中:

(1)1.1级: 危险品具有整体爆炸危险性

例如: 膨化硝铵炸药的膨化、混药、凉药、装药、包装工序。

(2)1.2级: 危险品具有进射破片的危险性，但无整体爆炸危险性

例如: 火雷管装药、压药工序；电雷管、导爆管雷管装配、雷管编码工序；引火药头用和延期药用的引火药剂制造工序。

(3)1.4级: 危险品无重大危险性，但不排除某些危险品在外界强力引燃、引爆条件下的燃烧爆炸危险作用。

例如: 硝酸铵粉碎、干燥工序；延期药混合、造粒、干燥、筛选、装药工序；二硝基重氮酚废水处理工序。

注: 民用爆破器材尚无1.3级危险品，不设对应的1.3级建筑物危险等级。

(二)张挂标志，落实责任

危险点确定以后，要根据分级张挂相应的标志牌，落实各级责任人。标志牌要求色彩醒目，张挂在明显地点。标志牌的一般式样如下表

表5.6 危险点分级责任标志牌

由表可知，标志牌上要写明危险点的部位(或名称)、危险点级别、岗位负责人、各级检查人的姓名以及检查周期。与标志牌相对应，要编制安全检查表，为各级检查人使用。要印制相应的危险点检查记录本、信息反馈表，有条件的还要做出危险点的事故树图，勾画出该岗位的主要不安全因素及其与事故的关系。事故图中的基本事件就是安全检查表中的检查内容。

(三)危险点检查

预防危险点发生事故的中心环节是检查－整改，不同的危险点有不同的责任人，也有不同的周期，各级安全检查都由固定人员进行。危险点的管理关键就是岗位责任人，一般就是本岗位的操作人员。他们对危险点的状况最了解，对危险点负有直接的安全责任。岗位责任人的检查一定要具体、细致，每天应进行一次。各级检查人对危险点按一定周期进行检查也是必不可少的，他们的检查不仅可以发现问题、解决问题，而且可以起到督促作用、支持作用。

各级检查人的检查情况应记录在专用的检查记录本上，记录本保存在岗位上，由岗位负责人保管，检查人必须到现场检查方能记录。检查记录的式样可根据具体情况设计。

(四)信息反馈，落实措施

三级危险点管理能有效地预防事故，其关键的一环就是对查出的问题进行认真的整改。整改措施往往涉及许多部门，这就需要领导的支持，需要纵向进行协调和及时地信息交流。信息反馈就是进行协调交流的一种重要方法，它用专门格式的信息反馈表，由专职人员填写，将危险点管理中存在的问题反映给有关部门和领导，以促使不安全行为的解决。

信息反馈的主要内容有:

(1)危险点是否按规定管理、按周期检查，是否按要求记录，是否整洁清楚等。

(2)各级检查中发现了哪些问题，如何解决？

(3)分厂无力解决的较大问题，反映给有关部门和领导，以促进解决。

信息反馈表也有固定的周期，每月一次比较适宜，可由专职人员进行。信息反馈表的式样可根据具体情况设计，如下表

表5.7 一级点信息反馈汇总表

(五)奖惩兑现，促进落实

建立切实可行的奖惩制度，做到奖罚分明、奖罚兑现，可以促进人员落实、制度落实。危险点管理可以展开竞赛、定期交流经验、展开评比。好的要进行表彰和奖励，坏的要进行批评和处罚，造成事故的要追究其刑事责任。危险点的奖罚应预先制定奖罚条例，由公司行文下放，奖罚兑现的同时开展宣传教育，以促进三级危险点管理和各级责任的进一步落实。

文章摘编自本书