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17日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平主持召开中央财经委员会第十次会议，研究扎实推进共同富裕、防范化解重大金融风险、做好金融稳定发展等问题。

促进共同富裕

会议强调，共同富裕是全体人民的富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义，要分阶段促进共同富裕。

总体要求

要鼓励艰苦创业、创新致富，在发展中保障和改善民生，为人民提高教育发展能力创造更加包容公平的条件，畅通向上流动渠道，为更多人创造致富机会，形成人人参与的发展环境。

要坚持基本经济制度，立足社会主义初级阶段，坚持“两个毫不动摇”，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，允许一部分人先富起来、先富起来、后富起来，重点鼓励艰苦奋斗、依法经营、敢于创业的致富带头人。

我们要尽力而为，建立科学的公共政策体系，形成人人合理的分配格局。同时，统筹需求和可能，把保障和改善民生建立在经济发展和可持续财力基础上，着力加强民生保障基础性、普惠性、综合性建设。

要坚持循序渐进，充分估计共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性，鼓励各地因地制宜探索有效路径，总结经验，逐步推进。

重点工作

要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。

要提高发展的平衡性、协调性、包容性，加快完善社会主义市场经济体制，增强区域发展的平衡性，强化行业发展的协调性，支持中小企业发展。

要着力扩大中等收入群体规模，抓住重点、精准施策，推动更多低收入人群迈入中等收入行列。

要促进基本公共服务均等化，加大普惠性人力资本投入，完善养老和医疗保障体系、兜底救助体系、住房供应和保障体系。

要加强对高收入的规范和调节，依法保护合法收入，合理调节过高收入，鼓励高收入人群和企业更多回报社会。

要清理规范不合理收入，整顿收入分配秩序，坚决取缔非法收入。

要保护产权和知识产权，保护合法致富，促进各类资本规范健康发展。

要促进人民精神生活共同富裕，强化社会主义核心价值观引领，不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。

要加强促进共同富裕舆论引导，为促进共同富裕提供良好舆论环境。

要促进农民农村共同富裕，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加强农村基础设施和公共服务体系建设，改善农村人居环境。

实现金融稳定发展

会议指出，党的十九大把防范化解重大风险作为三大攻坚战之一，几年来，防范化解重大金融风险攻坚战取得重要阶段性成果，守住了不发生系统性金融风险的底线，有力维护了国家经济金融稳定和人民财产安全。

要坚持底线思维，增强系统观念，遵循市场化法治化原则，统筹做好重大金融风险防范化解工作。

要夯实金融稳定的基础，处理好稳增长和防风险的关系，巩固经济恢复向好势头，以经济高质量发展化解系统性金融风险，防止在处置其他领域风险过程中引发次生金融风险。

要落实地方党政同责，压实各方责任，畅通机制、明确职责、分工配合、形成合力。

要落实全面从严治党要求，提升金融系统干部队伍监管能力，提高监管数字化智能化水平，一体推进惩治金融腐败和防控金融风险，加快重点领域改革，做好金融市场舆情引导。

要加强金融法治和基础设施建设，深化信用体系建设，发挥信用在金融风险识别、监测、管理、处置等环节的基础作用。